১৯২২ খৃষ্টাব্দের ডিসেম্বর মাসে সুভাষচন্দ্র দেশবন্ধুর সমভিব্যহারে ভারতীয় জাতীয় মহাসমিতি বা কংগ্রেসের গয়া-অধিবেশনে যােগদানার্থ গমন করেন। এই অধিবেশনে দেশবন্ধু চিত্তরঞ্জন কাউন্সিলে প্রবেশ করিয়া গভর্ণমেণ্টের মুখােশ খুলিয়া দেখাইবার প্রস্তাব করিলে সুভাষচন্দ্র দেশবন্ধুকে সমর্থন করিয়াছিলেন; কিন্তু কাউন্সিল-প্রবেশের প্রস্তাবে দেশবন্ধুর পরাজয় ঘটে। এই পরাজয়ের পর ১৯২২ সালের ৩১শে ডিসেম্বর তারিখে গয়া, টিকারীর রাজবাড়ীতে দেশবন্ধু কংগ্রেস-খিলাফৎ-স্বরাজ পার্টি নামে একটি দল গঠন করেন। ১৯২৩ খৃষ্টাব্দে বােম্বাই ও এলাহাবাদের অধিবেশনে এই দলের নাম সংক্ষিপ্ত করিয়া “স্বরাজ্য-দল” করা হয়।
১৯২৬ খৃষ্টাব্দে দেশবন্ধু চিত্তরঞ্জন কাউন্সিল প্রবেশের জন্য প্রতিদ্বন্দ্বিতায় অবতীর্ণ হইলেন। এই ব্যাপারে সুভাষচন্দ্র দেশবন্ধুর দক্ষিণ হস্ত-স্বরূপ হইয়া ‘স্বরাজ-দল’ গঠনে ও নির্ব্বাচন-প্রতিদ্বন্দ্বিতায় জয়যুক্ত হইবার জন্য অসাধারণ পরিশ্রম করেন। এই পরিশ্রমের ফলে স্বরাজ্যপার্টির ললাটে বিজয়-তিলক অঙ্কিত হইল।
এই সময় সুভাষচন্দ্র ‘বাংলার কথা’ নামক একখানি দৈনিক পত্রিকা প্রকাশ করিতে আরম্ভ করেন। পরে স্বরাজ্য-দলের মুখপত্ররূপে দেশবন্ধু যখন ইংরাজী দৈনিক ‘ফরওয়ার্ড’ পত্রিকা বাহির করিলেন, তখন সুভাষচন্দ্র প্রচার-সচিব নিযুক্ত হন। প্রচার-সচিবরূপে তিনি পত্রিকার জন্য কিরূপভাবে কাজ
