বৈশাখী করে, এবং সেই বাধা বশতঃ সমগ্র দেশ ও মহাজাতি আত্মরক্ষার জন্য যত শক্তিমান হওয়া দরকার তত শক্তিশালী হইতে পারে না ; এমন কি সংঘবদ্ধ রাষ্ট্রের অংশীভূত দেশী রাজ্য ও প্রদেশগুলির মধ্যে রেষারেবি ও ঝগড়া-বিবাদ হওয়ারও সম্ভাবনা থাকে । ভারতবর্ষে ঘে-প্রকারের ফেডারেশন স্থাপনের চেষ্টা হইতেছে, তাহাতে ত ভারতবর্ষ কখনই শক্তিশালী একটি রাষ্ট্র হইতে পরিবে না, এবং অন্যবিধ কুফলও ফলিবে । ভারতবর্ষে কি ঘটিৰে, তাহার অনুমান ও আলোচনা ছাড়িয়া দিলে, সাধারণতঃ ফেডারেশান ভাল না যুনিটারী গবন্মের্ণ ভাল, তাহার আলোচনা হইতে পারে। যুনিটারী গবন্মেন্ট, মোটামুটি, তাহাকে বলে যাহার অধীন সমগ্র ভূখণ্ডে অভিন্ন আইনসমষ্টি, অভিন্ন রাষ্ট্রীয় কাৰ্য্যপরিচালনপদ্ধতিসমূহ এবং অভিন্ন নানা ট্যাক্স প্রচলিত। . আমেরিকায় অনেক বৎসর ধরিয়া ফেডার্যাল শাসনপ্রণালা চলিয়া আসিতেছে । সেখানকার চিন্তাশীল রাষ্ট্রবিজ্ঞানবিদের ফেডার্যাল প্রণালীর অনেক অস্ববিধ বুঝিতে পারিতেছেন। ইহঁদের মধ্যে এক জন, মিঃ ডবলিউ এফ উইলোবি, মূলরাষ্ট্রবিধিসম্বন্ধীয় "Constitutional") fTT) fT-fTw TfL) স্বপরিচিত । তিনি গত ফেব্রুয়ারী মাসের আমেরিকান পোলিটিক্যাল সায়েন্স রিভিউতে লিখিয়াছেন – It is a significant fact that practically all countries which in recent years have adopted new constitutional systems have after a careful study of the relative advantages and disadvantages of the mnitary and federal types of government, decided in lavour of the former. The difficulties that our country (U. S. A.) has had, as the result of its having a federal form of government, in the handling of such matters as the detection and prosecution of crime, the control of transportation, the securing of uniform legislation in respect to many matters in regard to which uniformity is desirable and the co-ordination of the activities of the national government and . the governments of the states, when their operations are in the same field, are well known. তাৎপৰ্য্য । ইহা একটি অর্থপূর্ণ তথ্য ৰে জাধুনিক কালে বেগৰ দেশ মূক্তন বিবিধ প্রসঙ্গ—ফেডারেশুল ওয়ুলিটারী গবন্মে ষ্ট $80
- ांमन●वर्णांजी ऊराठाचन कब्रिब्रां८झ्, कॉईडs डांशंtफ्रश्न मरु७fठाई, ফেডার্যাল ও য়ুনিটারী প্রণালীর আপেক্ষিক স্ববিধ অস্ববিধা বত্বপূর্বক বিবেচনা করিয়া য়ুনিটারীর পক্ষে সিদ্ধান্ত করিয়াছে। আমেরিকার ইউনাটেড ষ্টেটুসে ফেডার্যাল শাসনপ্রণালী থাকায়, অপরাধ (crimi১) ধরা ও অপরাধীর বিরুদ্ধে মোকদ্দমা চালানতে, মাল ও বাত্রী বহন করার, যে-সব বিষয়ে একবিধ আইনপ্রণয়ন9 বাঞ্ছনীয় সেই সেই বিষয়ে একবিধ আইন প্রণয়নে, এবং বে-সৰ বিষয়ে সমগ্রদেশের এবং তাহার অংশ এক একটি রাষ্ট্রের কার্যাক্ষেত্র এক, সেই সেই বিষয়ে ফেডারেগুনের ও ভিন্ন ভিন্ন রাষ্ট্রগুলির কার্ধ্যাবলীর পরম্পরের সহিত সঙ্গতি ও সমন্বয় বিধানে, যে-সকল ছুক্ষরত আছে
তাহা হবিদিত । এই জন্য মিঃ উইলোবি বলেন, যে,ফেন্ডার্যাল প্রণালীর যে-সব দুষ্করত। অনিবাৰ্য্য, তাহার অন্ধবিধাগুলি কি প্রকারে যথাসম্ভব কমান যায়, তদ্বিষয়ে অঙ্গুসন্ধান হওয়া উচিত। তিনি বলেন — . It may well be that the American people are not prepared to abandon, their foderal form of government. It is desirable, however, that they should have a clear knowledge of the disadvantages that this form of government presents. A dispassionate study is needed of the manner in which this form of government operates at the present time and of the neans that have been resorted to to overcome its disadvantages. Such a study would be especially valuable in considering proposals constantly being inade to amend the federal constitution with a view to enlarging the powers of the national government and in the furtherdevelopment of means for securing uniformity in legislation and co-ordination in the administrative work of the different governments where such uniformity and co-ordination are desirable. তাৎপর্য্য । হইতে পারে, ষে, আমেরিকার লোকের তাহাজের ফেডায়াল প্রণালী ত্যাগ করিতে প্রস্তুত নয় । তাহা হইলেও, এইরূপ শাসন প্রণালীর অস্তুবিধাগুলি সম্বন্ধে তাহাজের স্পষ্ট ধারণা থাকা উচিত। 4हे थ*ों औब्र कोख वर्डषोप्न कि छांटव इञ्च ठद्दिवम्न &वर हेहांद्र অল্পবিধাগুলি অতিক্ৰম করিবার জন্য যে-সব উপায় অবলম্বিত হইয়াছে, তৎসম্বন্ধে অপক্ষপাত অনুশীলন জাবস্তক । সমগ্ৰজাতীয় ফেডায়াল গবন্মেন্টের ক্ষমতা বাড়াইবার নিমিত্ত, ফেডারেগুনভুক্ত রাষ্ট্রগুলির जांशेनयनंब्रटन ॐकामण्णांननांर्ष जांब्र७ छै*ीग्न ऍडांवरनग्न छना भदर विछिद्र ब्रांप्हेब्र cष-जद कॉर्षादिखांप्नं मभदग्न ७ मछछिनांशन जीवञ्चक তাহা করিবার জন্য, যে-সব প্রস্তাব ক্ৰমাগত হইয়। জাগিতেছে, তৎসমুদয় বিবেচনা করিবার নিমিত্ত এই প্রকায় অনুশীলন বিশেষরূপে মূল্যবান হইৰে । যে-সকল দেশে ফেডার্যাল শাসনপ্রণালী প্রচলিত, তাহাজের মধ্যে, আমেরিকার ইউনাইটেড ষ্টেটুস বৃহত্তম
