৬৭২ মহাত্মা রাজা রামমোহন রায়ের জীবনচরিত লোকের হস্তে ন্যস্ত থাকা আবশ্যক । র্যাহার রাজবিধি প্ৰণয়ন করিবেন, তাহাদের স্বাধীনতা বিশেষ আবশ্যক। ব্যবস্থাপকগণ যদি রাজকাৰ্য্যনির্বাহকগণের অধীন হন, তাহা হইলে ব্যবস্থা প্ৰণয়ন-কাৰ্য্য সুচারুরূপে সম্পন্ন হইতে পারে না । ব্যবস্থাপকদিগের সম্বন্ধে রাজা আর একটি প্ৰয়োজনীয় কথা বলিয়াছেন । তাহার মতে ব্যবস্থাপকগণ সাধারণ প্রজাবর্গের প্রতিনিধিস্বরূপ হইবেন । শাসনকৰ্ত্তা ও বিচারকদিগের স্বতন্ত্র বিভাগ রাজকাৰ্য্য নির্বাহকদিগের বিষয়ে রাজা বলিয়াছেন যে, তাহারাও দুই ভাগে বিভক্ত হইবেন ;-শাসনকর্তৃগণ এবং বিচারকগণ। ইহাদের “কাৰ্য্য পৃথক থাকিবে । যেমন ব্যবস্থা প্ৰণয়ন এবং রাজকাৰ্যা নির্বাহ, এই দুই বিভাগ স্বতন্ত্র থাকিবে, সেইরূপ ব্যবস্থা প্রণয়ন ও বিচারকাৰ্য্যও স্বতন্ত্র থাকিবে । ব্যবস্থাপকগণ ও বিচারকগণ পবিস্স্পর স্বাধীন থাকিবেন । ব্যবস্থা প্ৰণয়ন, রাজ্যশাসন ও বিচার-এই তিন বিভাগের স্বতন্ত্রতা রাজার মতানুসারে ব্যবস্থা প্রণয়ন, রাজ্যশাসন এবং বিচার, মূল রাজশক্তির এই তিন বিভাগ স্বতন্ত্র থাকিবে । যে রাজশাসন প্ৰণালীতে এই তিন বিভাগ স্বতন্ত্র থাকে না, এক ব্যক্তি বা ব্যক্তিগণের হস্তে ঐ তিনপ্ৰকার শক্তির কার্য্য ন্যস্ত থাকে, তাহাই স্বেচ্ছাচারী রাজশাসন। উক্তরূপ রাজশাসন একজন রাজার দ্বারা অথবা একাধিক ব্যক্তিদ্বারাই সম্পন্ন হউক, যাহাঁই কেন হউক না, রামমোহন রায় উক্ত প্ৰকার রাজশাসনকে মন্দ বলিতেন। রাজা বিশেষ করিয়া এই কথা বলিয়াছেন যে, কোন
